Přednáší ...

JUDr. Dr. Jitka Jelínková, Ph.D. - Je právní specialistkou na veřejnou správu a životní prostředí. V letech 2001-2015 byla vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí, v letech 2004-2023 členkou rozkladové, legislativní a výkladové komise ministra životního prostředí. V současné době poradkyně, konzultantka a lektorka, externí VŠ učitelka. Autorka a spoluautorka řady odborných publikací.

Program kurzu, obsah studia ...

1. Kontrola x terénní šetření, vztah k navazujícím správním řízením. Kontrola, (správní, státní) dozor, inspekce x místní (terénní) šetření (ohledání), monitorování, zjišťování stavu věci na místě; ujasnění pojmů a vhodnosti jednotlivých postupů v praxi.
2. Prameny právní úpravy výkonu kontroly. Hierarchie:
01.) zvláštní zákon,
02.) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole,
03.) správní řád subsidiární použití správního řádu pro doručování, zastoupení a další úkony a otázky při kontrole.
3. Zákon o kontrole č. 255/2012 Sb. účinný od 1. 1. 2014 a změnový zákon č. 64/2014 Sb. účinný od 1. 5. 2014. Změny oproti předchozímu zákonu o státní kontrole č. 552/1991 Sb. a jejich význam pro praxi.
4. Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob. Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů, právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek a další.
5. Nejčastější právní spory při výkonu kontroly. Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba, zastupování kontrolované osoby, spory o kompetence ke kontrole – bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe.
6. Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob. Přestupky podle zákona o kontrole ve znění změn provedených v souvislosti se zákonem č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole.
7. Právní forma uložení opatření k odstranění nedostatků zjištěných při kontrole. Správní rozhodnutí o opatření k nápravě x faktické pokyny v rámci kontroly na místě. 8. Terénní šetření a možné právní rámce. Neformální postupy, zajištění důkazu před zahájením řízení ohledáním na místě (§ 138 ve spojení s § 54 správního řádu), záznam o úkonech předcházejících kontrole (§ 3 zákona o kontrole), použitelnost jako podkladů v navazujícím správním řízení; vstup na pozemky bez součinnosti dotčených osob.

Další popis (úroveň, podmínky účasti, minimální znalosti) ...

Osvědčení
bude předáno po ukončení semináře
Akreditace
obnovena akreditace MV ČR, číslo: AK/PV, AK/VE

Obsah kurzu/školení

1. Kontrola x terénní šetření, vztah k navazujícím správním řízením. Kontrola, (správní, státní) dozor, inspekce x místní (terénní) šetření (ohledání), monitorování, zjišťování stavu věci na místě; ujasnění pojmů a vhodnosti jednotlivých postupů v praxi.
2. Prameny právní úpravy výkonu kontroly. Hierarchie:
01.) zvláštní zákon,
02.) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole,
03.) správní řád subsidiární použití správního řádu pro doručování, zastoupení a další úkony a otázky při kontrole.
3. Zákon o kontrole č. 255/2012 Sb. účinný od 1. 1. 2014 a změnový zákon č. 64/2014 Sb. účinný od 1. 5. 2014. Změny oproti předchozímu zákonu o státní kontrole č. 552/1991 Sb. a jejich význam pro praxi.
4. Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob. Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů, právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek a další.
5. Nejčastější právní spory při výkonu kontroly. Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba, zastupování kontrolované osoby, spory o kompetence ke kontrole – bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe.
6. Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob. Přestupky podle zákona o kontrole ve znění změn provedených v souvislosti se zákonem č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole.
7. Právní forma uložení opatření k odstranění nedostatků zjištěných při kontrole. Správní rozhodnutí o opatření k nápravě x faktické pokyny v rámci kontroly na místě. 8. Terénní šetření a možné právní rámce. Neformální postupy, zajištění důkazu před zahájením řízení ohledáním na místě (§ 138 ve spojení s § 54 správního řádu), záznam o úkonech předcházejících kontrole (§ 3 zákona o kontrole), použitelnost jako podkladů v navazujícím správním řízení; vstup na pozemky bez součinnosti dotčených osob.

Informace o rekvalifikaci

Účastník kurzu obdrží certifikát